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武漢市促進中小企業“專精特新”高質量發展行動計劃

  • 分類:行業資訊
  • 作者:
  • 來源:
  • 發布時間:2021-11-15 09:20
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【概要描述】

武漢市促進中小企業“專精特新”高質量發展行動計劃

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詳情

為加快培育和發展一批專精特新“小巨人”企業,促進我市中小企業高質量發展,結合我市實際,特制訂本計劃。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,堅持專業化、精細化、特色化、創新化發展路徑,以企業為主體、以市場為導向、以創新為動力、以產業為支撐,通過示范引領、政策扶持和精準服務,培育打造一批“專精特新”中小企業。到2023年,市級“專精特新”培育企業超過1200家,省級專精特新“小巨人”企業達到500家,爭創國家級專精特新“小巨人”企業260家,成為引領我市中小企業高質量發展的排頭兵,推動產業基礎高級化、產業鏈現代化,為建設國家先進制造中心提供有力支撐。

二、重點任務

(一)實施中小企業成長工程

1.激發市場主體活力。大力培育市場主體,進一步優化企業開辦服務,推動“證照分離”改革事項全覆蓋,力爭年均新登記市場主體20萬戶以上。持續優化市場主體結構,力爭新登記企業占比逐年提升,年均新登記企業10萬戶以上。建立個體工商戶新轉小微企業動態培育庫,推動個體工商戶新轉為小微企業。(責任單位:市市場監管局,各區人民政府〈含開發區管委會,下同〉)

2.促進小微企業成長。支持各區、產業園區、產業集群、孵化基地、大企業,圍繞產業鏈、創業鏈和大中小企業融通發展,建設小微企業創業創新基地,培育中小企業公共服務示范平臺,優化企業創新成長生態,對經認定的國家、省、市級小型微型企業創業創新示范基地,市級財政分別給予100萬元、50萬元、30萬元獎勵。(責任單位:市經信局、市科技局、市財政局,各區人民政府)

3.推動“小進規”攻堅。建立“小進規”分級培育機制,完善“三庫一表”(小進規培育庫、新建新投產項目監測庫、退規企業預警庫、企業應稅收入統計表)推進模式,每年新增規模以上工業企業300家以上。對首次進入規模以上的工業企業,市級財政給予20萬元獎勵,各區按照市級獎勵標準給予不低于1∶1的配套支持。(責任單位:市經信局、市稅務局、市財政局,各區人民政府)

4.引導“專精特新”發展。支持中小企業專注細分市場,突出主業,形成一批創新能力強、市場占有率高、掌握關鍵核心技術、質量效益優的專精特新“小巨人”企業。對獲批國家、省級專精特新“小巨人”企業,市級財政分別給予50萬元、20萬元獎勵。(責任單位:市經信局、市科技局、市財政局,各區人民政府)

(二)構建“專精特新”梯度培育體系

1.建立“專精特新”培育庫。按照“儲備一批、培育一批、提升一批”的原則,市、區分級建立“專精特新”中小企業培育庫。對照國家、省、市“專精特新”中小企業評價指標,做到符合條件企業“應報盡報”“應入盡入”。加強對入庫企業的分類指導,形成有機銜接的梯度培育體系。(責任單位:市經信局、市科技局,各區人民政府)

2.加強企業梯度培育。加強對“專精特新”中小企業培育庫企業的監測、指導和跟蹤服務,實行動態化管理。整合市區政策、資源和服務,支持、培育中小企業按照“科技型中小企業—高新技術企業—市級‘專精特新’培育企業—省級專精特新‘小巨人’企業—國家級專精特新‘小巨人’企業—單項冠軍”梯次發展。(責任單位:市經信局、市科技局,各區人民政府)

3.大力招引“專精特新”企業。瞄準產業鏈關鍵環節和國家級專精特新“小巨人”企業,開展精準招商,引進一批產業帶動力強的知名企業,落地一批強鏈補鏈穩鏈項目。鼓勵各區出臺專門招引政策,給予配套支持。(責任單位:市經信局、市招商辦,各區人民政府)

(三)提升產業創新能力

1.支持企業研發創新。支持“專精特新”企業獨立或者聯合高等院校、科研院所共建研發機構,實現“專精特新”企業研發機構全覆蓋。采取政府引導、市場化運作、開放服務方式,建設一批中小企業公共技術服務平臺。支持“專精特新”企業開展高價值專利組合培育,對符合條件的項目,一次性給予50萬元支持。(責任單位:市科技局、市發改委、市經信局、市市場監管局、市財政局,各區人民政府)

2.推動核心技術攻關。聚焦我市“335N”先進制造業體系(打造光電子信息、汽車及零部件、生物醫藥及醫療器械3大世界級產業集群,提升裝備制造、現代消費品、先進基礎材料3大優勢產業,加快培育人工智能、航空航天、北斗、氫能、網絡安全5大新興產業,前瞻布局電磁能、量子科技、超級計算、腦科學和類腦科學、深地深海深空等若干未來產業),建立重點產業鏈產業基礎再造項目清單,支持“專精特新”企業在工業“四基”領域(核心基礎零部件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝和產業技術基礎)突破一批制約我市產業發展的卡脖子技術(產品),補齊產業鏈短板、鍛造長板,全面提升產業自主可控水平和核心競爭力。(責任單位:市科技局、市經信局、市發改委,各區人民政府)

3.推進創新成果轉化應用。高水平建設武漢產業創新發展研究院,圍繞重點產業加快布局建設一批中試基地,暢通科技成果轉化渠道。落實首臺(套)裝備、首批次材料、首版次軟件示范應用政策,豐富創新產品應用場景,加快創新產品推廣應用,支持“專精特新”企業沿“技術—零件—部件—整機—系統”發展路徑,擴大市場占有率。(責任單位:市科技局、市發改委、市經信局,各區人民政府)

(四)加強精準服務支撐

1.支持智能化改造。推進“專精特新”企業智能化轉型全覆蓋,提升企業數字化管理、智能化生產、網絡化協同、服務化延伸能力。對認定為全球燈塔工廠、市級標桿智能(鏈主)工廠、市級智能化改造示范項目的企業分別給予1000萬元、500萬元、200萬元一次性獎勵。對“專精特新”企業因增資擴產需要新增建設用地的,支持保障其新增建設用地指標;對租用標準工業廠房的,對租金給予一定優惠。(責任單位:市經信局、市自然資源規劃局,各區人民政府)

2.促進質量品牌提升。引導“專精特新”企業加強全面質量管理,制定一批國內領先、國際先進的“武漢制造”標準,打造一批區域產業品牌集群。支持專精特新“小巨人”爭創中國質量獎、長江質量獎、武漢名品。對主持制定國際、國家、行業、地方、團體標準中融合了標準必要專利的單位,分別給予100萬元、50萬元、30萬元、10萬元、10萬元補助。對主導制定知識產權服務國家、行業、地方和先進團體標準的單位,分別給予30萬元、20萬元、10萬元、5萬元補助。(責任單位:市市場監管局,各區人民政府)

3.加強企業培訓交流。采取政府購買服務等方式開展企業家系統培訓,組織“專精特新”企業家到境外著名高校、企業學習研修;加強與國內一流高等院校合作,開展“專精特新”經營管理領軍人才訂單培訓;實施“萬企育才”中小企業培訓工程和“創業武漢”公益培訓,開展“模塊化、個性化、菜單式”教學培訓。鼓勵參加“創客中國”中小企業創新創業大賽,對市級獲獎企業(項目)給予一等獎30萬元、二等獎20萬元、三等獎10萬元、優秀獎5萬元獎勵。(責任單位:市經信局、市人社局、市工商聯、市財政局,各區人民政府)

4.建立公共服務網絡。在武漢市中小企業公共服務平臺建立“專精特新”服務專欄,完善“線上+線下”中小企業“專精特新”服務網絡。遴選和支持一批中小企業公共服務示范平臺和核心服務機構,從“政策+資本+服務+載體”等多個方位,為“專精特新”中小企業提供政策咨詢、管理提升、檢驗檢測、技術轉移、人才培訓、市場開拓、投資融資等全方位“點對點”專業服務。(責任單位:市經信局,各區人民政府)

(五)強化要素資源供給

1.加強人才支撐。實施“武漢英才計劃”“千企萬人支持計劃”,建立“專精特新”企業人才引進綠色通道,支持“專精特新”企業引進培育高精尖缺人才和高水平科技研發團隊,開展職業技能培訓。對引進“武漢英才”戰略科技人才、產業領軍人才、優秀青年人才、高技能人才、科技研發團隊的“專精特新”企業按照有關規定給予補貼。對“專精特新”企業入選國家、省、市人才專項的分別按照有關規定予以補貼。(責任單位:市委組織部,市人社局,各區人民政府)

2.加大融資支持。開展“千名行長進千企”,對接服務“專精特新”企業融資需求。鼓勵銀行機構通過信用貸款、知識產權質押貸款、擔保貸款等方式,適當提高抵質押率,擴大商標、專利、設備等可接受抵質押物范圍,加大對“專精特新”企業的信貸支持力度。將專精特新“小巨人”企業納入擬掛牌、上市后備企業名單,搶抓北京證券交易所風口契機,開展北交所上市培訓及診斷輔導服務,支持登陸資本市場。整合戰略性新興產業引導基金,發揮政府產業基金引導作用,鼓勵創投資本、社會資本加大對“專精特新”企業的股權融資。(責任單位:市地方金融局、市發改委、市科技局、市經信局、市財政局,人行武漢分行營管部,各區人民政府)

3.強化精準服務。各區要加強“專精特新”企業分類指導和精準有效施策,開展“一對一”跟蹤服務,及時協調解決企業經營發展中的困難問題,支持企業成長。全面落實減稅降費政策,開展“千名稅干進千企”,幫助“專精特新”企業應享盡享政策紅利。落實用電價格政策,降低企業用電成本。(責任單位:市經信局、市稅務局、市發改委,武漢供電公司)

三、保障措施

(一)加強統籌協調。市促進中小企業發展工作領導小組負責統籌協調全市中小企業“專精特新”發展工作,強化整體部署、協同推進和督促指導;統籌利用現有中小企業發展和產業政策資金,落實支持“專精特新”企業發展政策。各區要建立“專精特新”發展協調推進機制,在區級財政預算中安排中小企業發展專項資金,支持中小企業“專精特新”發展。(責任單位:市經信局、市發改委、市科技局、市財政局,各區人民政府)

(二)加大輿論宣傳。大力宣傳促進中小企業發展的法律法規與方針政策,樹立“專精特新”先進典型,強化“專精特新”發展導向,并在各類評選表彰活動中向“專精特新”企業傾斜。及時總結推廣“專精特新”經驗做法,形成有利于中小企業健康發展的良好輿論環境。(責任單位:市委宣傳部,市經信局、市人社局,團市委、市總工會、市婦聯、市工商聯,各區人民政府)

(三)狠抓工作落實。各區、各有關部門要根據本行動計劃,結合各區實際和工作職責,抓好工作落實。將專精特新“小巨人”企業發展目標納入“一區一表”年度績效指標體系,進行專項考核。市促進中小企業發展工作領導小組將定期通報中小企業發展和“專精特新”企業培育工作進展情況。(責任單位:市經信局,市績效考評辦,各有關責任單位,各區人民政府)

本行動計劃自公布之日起施行,有效期至2024年12月31日。

 

文章來源:武漢市人民政府官網

 

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地址:武漢市江漢區唐家墩路32號B座1-2層   
電話:027-82629277


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